.
.
.
.
روسيا و أوكرانيا

مهددة بالزوال أو ماتت.. ما هي اتفاقات مينسك؟

نشر في: آخر تحديث:

خلال الأيام الماضية تردد بقوة اسم اتفاقية مينسك، على وقع الأزمة بين روسيا وأوكرانيا. وفيما وصفتها العديد من الدول الغربية بأنها باتت في طريقها إلى الزوال، اعتبرها وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف ميتة منذ سنوات.

فتلك الاتفاقات باتت تواجه خطر الزوال عقب الخطوة الأخيرة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين الاعتراف بمنطقتين انفصاليتين شرق أوكرانيا، فيما يعتبر العديد من السياسيين أن هذه الخطوة الروسية كانت ضربة قاسية للاتفاقات التي تعتبر الأساس لأي حل سياسي للأزمة الأوكرانية.

قصة "مينسك" بدأت عندما أسس قادة أربع دول هي طرفا الأزمة روسيا وأوكرانيا إلى جانب الوسيطين فرنسا وألمانيا، "صيغة نورماندي" عام 2014، في أعقاب اشتباكات مسلحة عنيفة اندلعت في منطقة دونباس شرقي أوكرانيا بين القوات الحكومية وميليشيات انفصالية تدعمها روسيا.

صيغة النورماندي

وعُقد الاجتماع الأول في 6 يونيو 2014 في النورماندي شمال فرنسا. ولم يكن للقاء في البداية أي علاقة بالصراع الأوكراني، لكن استُغل الاحتفال بالذكرى السبعين لإنزال الحلفاء في النورماندي في الحرب العالمية الثانية لعقد اللقاء.

وركزت مفاوضات "صيغة نورماندي" وهي منصة حوار رباعية غير رسمية على تهدئة الصراع، وعقدت عدة جولات من المحادثات منذ ذلك الحين، ما أسفر عن توقيع اتفاقية مينسك.

من اجتماع مينسك (أرشيفية - رويترز)
من اجتماع مينسك (أرشيفية - رويترز)

في الأثناء، اضطرت الحكومة الأوكرانية في 5 سبتمبر/أيلول 2014، الموافقة على خطة وقف النار التي قدمتها روسيا ومنظمة التعاون الأوروبي OSCE، وتم إجراء محادثات بين ممثلي جميع الأطراف في العاصمة البيلاروسية مينسك، إذ تضمنت خطة السلام التي عرفت بـ"مينسك 1" مجموعة من النقاط.

اتفاقية مينسك 1

إذ ركزت الاتفاقية على وقف إطلاق النار، وتبادل الأسرى والمعتقلين، وإقامة منطقة عازلة، ومراقبة منظمة الأمن والتعاون الأوروبي لوقف إطلاق النار والحدود الروسية الأوكرانية.

كذلك، أكدت انسحاب "الجماعات المسلحة غير النظامية، المتشددين، المسلحين، المرتزقة" من الأراضي الأوكرانية.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين (فرانس برس)
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين (فرانس برس)

بالإضافة إلى دعوة الحكومة الأوكرانية إلى اعتماد قانون للعفو عن المتورطين في الصراع في دونباس.

إلا أن اتفاق "مينسك 1" على الرغم من إيقافه الهجوم المدعوم من روسيا ضد القوات الحكومية، إلا أنه لم ينه القتال، ولم تنفذ بنوده بصورة تامة، إذ تراوحت العمليات القتالية بين المتقطعة والشديدة أحياناً.

وتسببت المعارك في سقوط 1300 قتيل منذ توقيع الاتفاق، واستولى الانفصاليون على أكثر من 500 كيلومتر مربع إضافي من الأراضي الأوكرانية.

اتفاقية مينسك 2

إلى ذلك، وبعد فشل اتفاق "مينسك 1" اجتمع رؤساء كل من فرنسا وألمانيا وروسيا مجدداً في العاصمة مينسك، للعمل على وقف إطلاق النار، والتوصل إلى اتفاق سياسي جديد ينهي الأزمة في دونباس.

وفي 12 فبراير، تم توقيع الاتفاق الجديد الذي تضمن معظم شروط الاتفاق الأول وسمي اتفاق "مينسك 2" ودخل حيز التنفيذ في 15 فبراير 2015.

الجيش الأوكراني في دونباس (أرشيفية - فرانس برس)
الجيش الأوكراني في دونباس (أرشيفية - فرانس برس)

فيما يعتبر اتفاق مينسك اليوم معلقاً، حيث عُقد اجتماعان آخران في ظل صيغة نورماندي على مستوى رؤساء الدول والحكومات، أحدهما في برلين عام 2016 والآخر في باريس أواخر عام 2019 بحضور الرئيس الأوكراني المنتخب حديثاً آنذاك فولوديمير زيلينسكي.

مع ذلك، لم يتمخض عن تلك الاجتماعات أي نتائج إيجابية.

انضم إلى المحادثة
الأكثر قراءة مواضيع شائعة